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利用区位优势 因地制宜打造和谐的社区文化
——对广州市老城区部分街道社区文化建设的情况调查
娜朵（广东省文化馆）
【摘 要】利用区位优势,因地制宜地打造老城区的社区文化是群众文化工作的一个重点, 也是一项长期而艰巨的任务。本文通过对大塘街、大东街和梅花街社区文化建设的情况调查，对城市社区文化建设做一些浅析。
【关键词】区位优势 因地制宜 和谐 社区文化
随着社会的不断向前发展，加强社区文化建设,建设和谐的文化社区,不断满足人民群众的精神文化需求,提高人民群众的综合素质,已成为构建社会主义和谐社会的本质要求,也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。社区建设其实就是一种文化建设，建设和谐的文化社区是城市文明的重要标志。城市的社区文化建设是新形势下城市群众文化工作的丰富和发展，成为繁荣群众文化事业的一个很好的途径。由于城市发展的多元性，使得城市社区文化的发展也呈现出多种类型的文化环境。广州是一个有着两千多年历史的大都市，老城区的街道是广州的一个缩影，打造老城区的社区文化是群众文化工作的一个重点, 也是一项长期而艰巨的任务，必须坚持可持续发展。社区文化的建设应充分利用区位优势,因地制宜地打造具有地方特色的文化品牌,让社区文化真正贴近群众，真正为广大的老百姓服务。
大塘街、大东街和梅花街地处广州市的中心地带，是广州市比较有特点的老城区，人口密度大，社区人员构成比较复杂,给社区文化建设提出了更高的要求，如何搞好这些老城区的社区文化建设也成了一个社会关注的问题。为建设和谐的文化社区，大塘街、大东街和梅花街通过整合各方资源，各出绝招打造各具特色的社区文化。
一、 利用历史文化资源打造社区文化品牌
大塘街素有“文化大观园”和“没有围墙的博物馆”之
美誉。这里有烈士陵园、农讲所、万木草堂等国家、省、市级文物保护单位和广东省立中山图书馆、广州市图书馆、广东省实验中学、广州市第十三中学等文化机构，为这块土地增添了浓郁的文化气息；具有千年历史的文德路文化街闻名遐迩。大东街和梅花街也是名人荟萃之地，名胜古迹众多。三个街道都充分利用了自身的区位优势，打造各自的文化品牌。
(一)大塘街的“五个一”工程
大塘街利用自身的区位优势，打造“五个一”工程（一个红色系列工程、一个青少年素质教育工程、一个文德文化节工程、一个秉政文化工程、一个社区文化工程。）提升社区的文化软实力。
一个红色系列工程主要是以社区党建为龙头，在农讲所启动了社区党员“星火”服务培训计划。开展了“红色誓言”、“红色基地”、“红色名片”、 “红色印象”、“红色丝带”、“红色讲堂”等六大项目的红色系列活动，这个活动取得了很好的效果。
一个青少年素质教育工程是大塘街的拳头项目。青少年是祖国的未来,为使青少年的素质得到全面的发展,大塘街利用辖区内丰富的文化教育资源，对青少年进行传统美德的教育，引导青少年树立正确的人生观、价值观，形成“小手拉大手”的风尚, 打造富有特色的青少年素质教育品牌。深受社区青少年和家长的欢迎，也促进了和谐社区的建设。
一个文德文化节工程是大塘街的一个亮点，文德文化街具有“广州文化第一街”的美称。在历史上和北京的琉璃厂、上海城隍庙、南京夫子庙并称为“中国四大文化街”，是华南地区规模最大、品种最齐全、最具有影响力的一条文化街。2007年1月“首届广州文德文化节”开幕，推出“广州文德文化产业市场的发展与投资”的文化论坛、古玩字画鉴赏等活动，“文德文化街”再次成为广州的热点。
一个秉政廉政文化工程是大塘街打造社区廉政文化的重点项目，现在已经完成了一期工程。秉政文化广场就是通过挖掘流传在秉政街的张戊、张买父子为官清廉的故事而建造的。根据《广州地名古今谈》记载：广东省历史上记载最早的名将张戊，率一支强大的“越骑”参加秦末农民起义，跟刘邦南征北战，立下了汗马功劳，成为战功赫赫的一代名将。张戊的儿子张买也是一个为官清廉的人，老百姓为了纪念他们，在现在的秉政街建立了“秉政祠”。虽然岁月流逝，当年的秉政祠已经不复存在，但张氏父子的故事却一直流传下来，成为当地居民引以为傲的榜样。现在，社区内落成了张氏父子的雕像，建设了“秉政不阿”的典故浮雕；通过打造秉政文化广场，大塘街已经逐步形成全街共同推进社区廉政建设的良好风尚。
一个社区文化工程就是开展“学习型社区”建设，2007年，大塘街被中央文明办、民政部、新闻出版总署、国家广播电影电视总局评为“学习型社区”。社区60%以上的居民能定期或不定期在社区的图书室免费阅读书籍和查阅资料，在社区内增加一批宣传栏、阅报栏，定期更换学习的内容，定期开展读书会和读书论坛等活动，受到社区居民的欢迎。大塘街通过打造“五个一”工程，提高了社区的文化品位，增强了社区的文化实力。
（二）大东街的“金雁”工程
广州是改革开放的前沿，很多外来人员都到这里寻找梦想，如何科学地管理这些外来人员是社区建设不容忽视的问题，大东街的“金雁”工程就是服务外来人员的一个举措，取得了可喜的成果。据统计，大东街的外来流动人员约有14200人，这些人员主要从事服装行业，大东街非常重视流动人员的服务管理工作，把这项工作摆到了重要的位置。实现了四个转变：一是在思路上，从做好流动人员和出租屋专项管理工作向社会管理和公共服务综合协调发展转变；二是在工作机制上，从单一部门管理向社区综合协调管理转变；三是在管理导向上，从限制性严管向以人为本的服务转变；四是在工作方法上，从简单粗放式管理向人性化文明服务转变。通过这四个转变，大东街逐步摸索出一条适合老城区流动人员服务和管理的新路子。
为了做好流动人员的管理工作，大东街重点构建了金雁工程的四个阵地：“金雁之家”、“金雁学校”、“金雁公寓”、“金雁家庭计划e 家园”。建立了十大服务组织和服务项目：金雁联谊会、金雁权益保障服务中心、金雁党员服务站、金雁医疗服务点、金雁艺术团、金雁文学社及摄影书画社、金雁青年中心、金雁免费房屋租赁中心、金雁免费职业介绍中心、金雁救助中心及救助基金等。
“金雁”工程就是为外来流动人员提供全方位的服务：首先是为外来人员提供“安居”服务，为他们提供不同层次的金雁公寓，从以人管屋到以屋管人，带动流动人员服务管理的规范化和出租屋管理上台阶。另外，还为外来人员提供心理咨询和维权服务，开通心理咨询热线、开设谈心室，提供教育培训服务。“金雁”工程专门针对外来流动人员的特点，编写了相关的教材，教材包括品德与社会、劳动与技能、艺术与文化、计生与健康、生活与科学等五大系列近30门课程。请了老师来给大家讲课，社区共建单位主动提供教学场地，实现社区资源为“金雁”共享，逐步形成了一个覆盖整个街区的教学网。现在，大东街85%的外来流动人员都参加了金雁学校的学习，达到了预期的效果。
另外,“金雁”工程还为外来流动人员提供文化娱乐服务。利用金雁之家，开展金雁文化艺术系列活动。举办“金雁之声”文艺演出、金雁文明之星评选、金雁艺术节等等健康的娱乐活动，丰富了外来流动人员的文化生活。温馨和谐的“金雁”工程，受到了社会各界的广泛好评，新华社、羊城晚报等媒体进行了专题报道，中央、省市的有关领导视察了“金雁”工程之后都给予了充分的肯定。“金雁”工程凭借着过硬的“五好”：组织网络好；队伍建设好；宣传教育好；服务工作好；工作效率好。不断得到发展和完善，它已成为大东街社区文化建设的一个响当当的品牌。可以说“金雁”工程从一定程度上维护了社会的稳定和社区的平安和谐。
（三）梅花街打造文化品牌阵地
梅花街虽然建街的时间不长，只有二十多年的时间，但它是一个有着悠久历史和浓郁文化氛围的地区，很多文人墨客都曾在这里定居。梅花街充分挖掘辖区内的资源，打造具有自身特色的社区文化。由于这里是老城区，人口密集，群众的文化活动场所不多，建大的文化广场受到客观条件的制约。根据这种情况，街道的领导和街道文化站的人员都积极想办法，因地制宜地打造文化小广场。采取了在密集的住宅小区开拓一片小型的文化广场、一道文化长廊、一个宣传橱窗的做法，收到了很好的效果。现在，梅花街已经建立了5个文化小广场，3条文化长廊，55个宣传橱窗，为群众营造了一个温馨的文化氛围。
根据梅花街的特点，街道还采取了建设文化阵地的方法。2008年，街道文化站在共和社区中心建立了文化分站，共和村一带主要是铁路员工的宿舍。根据这一特点，文化分站的建设把铁路文化融进了整个场馆的装饰和装修中，突出了铁路文化的主题特色，为辖区居民提供了一个学习娱乐的文化活动平台。另外，梅花街还在这个区域打造了一个共和文化广场，在广场周围设有火车机车图片的科普文化长廊，文化广场的标志都具有浓郁的“铁路文化”的韵味。文化分站和文化广场有机地结合，为梅花街社区文化建设打造了一个龙头阵地，也打造了一个独具特色的社区文化品牌。
大塘街、大东街和梅花街在打造社区文化品牌方面取得了成功的经验,它充分证明了社区文化建设一定要利用区位优势,挖掘各方资源,因地制宜地打造具有特色的文化品牌,社区文化建设才能得到繁荣和发展。
二、 社区文化建设必须把和谐放在首位
社区文化建设必须把和谐放在首位,和谐是建设好社区文化的关键。社区文化建设就是要实实在在地为群众办事,满足群众的文化需求。
(一)从小事做起 实实在在做亮点
社区文化建设虽是千头万绪,但归根到底还是为群众服务。群众关心的事再小也是大事,社区文化的建设必须重视群众关注的大事小情。大塘街、大东街和梅花街在这一方面也作了一些尝试,取得了较好的社会效果。
为了倾听群众的心声,为群众排忧解难,大塘街大胆创新,建立了一个“百姓心声站”,为老百姓提供了一个排忧解难的平台。这个心声站以“倾听群众心声,关心百姓疾苦”为宗旨,要求街道的全体干部都重视心声站的工作,每一个领导和干部都到心声站轮值,让大家近距离地贴近群众,了解民意,倾听民声,锻炼干部做群众工作的能力,从而提升机关干部队伍的综合素质,更好地为人民服务。
大塘街为做好“百姓心声站”的工作下了很多功夫,对心声站的工作人员进行辅导培训:要求工作人员接访态度要热心、耐心、热情有礼,任何情况都不能发脾气;要设身处地地为群众着想,问题能否解决要如实告诉群众；对待群众反映的问题进行认真记录,把事情的真相了解清楚,尽量给群众一个满意的答复。通过培训,心声站的工作开展得有声有色。2004年12月,胡锦涛总书记到大塘街社区服务中心视察工作,对“百姓心声站”的工作给予了充分的肯定,勉励街道干部要关心群众疾苦,对“百姓心声站”寄予厚望。经过几年的努力,“百姓心声站”已经名声远扬,成为大塘街社区文化建设的一大亮点,为大塘街建设和谐文化社区起到了积极的推动作用。
针对辖区群众的具体情况,大塘街还举办各种形式的群众文化活动。把开展社区群众文化活动作为丰富居民业余文化生活,促进居民交流、创造和谐氛围、构建良好人际关系的一种载体。通过举办文艺汇演、书画摄影展、运动会等,充分发挥社区群众各自的爱好特长,营造了良好的整体文化氛围,为社区的精神文明建设和建设文化社区注入了强大的力量。另外, 为丰富居民的文化生活,大塘街还举办了“丝花制作讲座”,邀请插花协会的老师给居民讲授丝花制作方法和技巧。通过学习,学员们都掌握了丝花制作的方法。自己动手制作一束美丽的丝花,扮靓生活,给居民带来了很多乐趣。特别是一些老年人,平时在家里没有事做,整天就是靠打麻将来打发时间,自从参加了丝花制作的培训后,自己去街上买来材料, 制作丝花。从制作简单的单瓣丝花到制作较复杂的多瓣丝花,老人们都乐在其中。现在的大塘街打麻将的老人少了,大家都会三五成群聚在一起交流制作丝花的技艺,有的居民还把她们制作的丝花作为礼物送给街道的干部,拉近了街道干部和群众的距离。制作丝花虽然是一件很小的事情,但通过一件小事,给居民的生活带来乐趣, 是一个值得借鉴和推广的好做法。
为推进社区的思想道德和精神文明建设,梅花街采取了党报进社区的做法。通过党报进社区,向广大社区居民群众宣传科学理论、传播先进文化,有利于提高社区文化品位,丰富社区居民的业余文化生活。所以,社区文化建设就是要随时关注群众的文化需求,形成一个良性循环,营造一个和谐的氛围。
(二)关心弱势群体 建设和谐文化社区
关心弱势群体是建设和谐文化社区不容忽视的问题，大塘街、大东街和梅花街在这方面也做了一些有益的尝试。大塘街为残疾人进行一些技能的培训，给他们提供一些帮助；为了丰富广大外来工子女的暑期生活，大塘街和广州图书馆合作，在广州图书馆举办了“走进图书馆，走进知识的海洋”的活动，此次活动由参观图书馆、快乐电影周、科普知识竞赛、寻找宝藏、DIＹ制作坊五个部分组成，历时一个多月，为广大的外来工子女提供了一个学习的平台，得到了社会的一致好评。大塘街还联合广州市第十三中学、生命缘志愿者协会和广州本土网举办了题为“关爱社区、共建和谐”的关怀单亲困难母亲活动。困难的单亲母亲她们承受着家庭、贫困、疾病带来的痛苦以及独立抚养孩子的压力，她们需要社会的关爱，这次关怀单亲困难母亲的活动，产生了很好的社会影响。关注弱势群体，就是关注了民生，虽然举办一些活动不一定能够解决根本的问题，但只要时时刻刻把老百姓放在心上，持之以恒地搞好社区文化，社区才能和谐，社会才能和谐。
三、社区文化建设需解决的几个问题
从对大塘街、大东街和梅花街社区文化建设的情况来看, 搞好社区文化建设需要解决几个方面的问题。
（一） 提高相关从业人员的综合素质
做好一项工作，人员的素质是关键，社区文化建设需要高素质的从业人员队伍，他们既要有一定的组织管理能力又要有自己的特长。这样，才能应对复杂多变的社区文化建设中出现的问题，也才能适应社会发展的需要。另外，大塘街、大东街和梅花街的文化站都不同程度地存在人员编制不够的问题，由于人员少，有一些工作开展不起来,这个问题也有待于解决。
（二） 政府重视 加大投资力度
社区文化建设就是为群众服务，所有的活动都是公益性
的。这就需要政府加大投资力度，在各个方面给予扶持。社区文化要持续发展，必须有经费的保障作为前提。有了经费的保障，才能开展更多的群众喜欢的活动。另一方面，社区文化建设需要跟上时代发展的需要，相关的设施建设也是必不可少的，这些都需要经费的投入。大塘街、大东街和梅花街虽然在社区文化建设方面取得了不俗的成绩，但一些设施方面的建设还有待于加强。
（三） 多方通力合作共建文化社区
社区文化建设需要多方的通力合作，而不只是文化部门的“单打独斗”，俗话说“众人拾柴火焰高”，社区文化建设同样需要“众人拾柴”的精神。只有全社会都来关注社区文化建设，才能形成一股强大的力量，使社区文化建设跃上一个新的台阶。所以,建设好城市的社区文化需要我们大家的共同参与,需要我们长期坚持不懈地努力,坚持可持续发展。
总之,大塘街、大东街和梅花街能够在社区文化建设方面取得可喜的成绩，和政府的大力支持是分不开的。也是充分利用自身的区位优势，因地制宜地打造社区文化品牌，多方通力合作的结果。虽然他们的工作还需要进一步的完善和提高，但他们的做法为城市社区文化建设提供了一些可以借鉴的经验。
（本文所用的参考资料均由大塘街文化站、大东街文化站、梅花街文化站提供。） |
