深圳盐田：构建现代化公共文化服务体系 打造智慧化文体服务标杆城区

郭洁琼

用历史的长镜头回望，中华文化谱写下灿烂辉煌的史诗；以世界的广镜头俯瞰今天，中华文化复兴开始了新的壮阔征程。以昂扬向上的精神面貌，求真务实，攻坚克难，以转观念、促活力、固根本为重点，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。党的十八大把文化建设目标推向新高度，并对加快建设完善公共文化服务体系提出更明确和具体的要求。党的十九大提出了新时代文化建设的基本方略，进一步指出要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。

近年来，深圳市盐田区积极贯彻落实党中央精神，加强组织领导、加大财政投入、强化政府采购、大胆创新体制、完善制度设计、推进队伍建设、优化市场环境，制定实施《盐田区文化体育发展第十三个五年规划》，多措并举，持续提高区内文化软实力，让公共文化服务深度融入市民生活。

书香氤氲、沁润山海，智慧文体、赋能盐田。今天的深圳盐田，全国首家实体智慧图书馆铸就文化新地标，海滨栈道沿线智慧书房成为文旅融合新亮点，疍家渔歌穿山越海，海洋文化名片闪耀全国，中英街再立时代潮头，鱼灯舞重绽非遗魅力……这片曾因围海造田、晒盐易市而得名的土地，公共文化设施已实现全覆盖，10分钟公共文化服务圈基本完善，文体事业欣欣向荣、繁荣发展。

智慧+海洋

 公共图书馆引领培育城市文化

在蔚蓝大海边的“灯塔”，与书本来一次“邂逅”，在“遇见”阅读的美好时光里，一起“观海”……如今，走进盐田区图书馆及其垂直一体化管理的各个分馆、智慧书房，AI互动、人脸识别、虚拟办证、个性化导读等触手可及的智慧化服务，让人们在享受阅读的同时，深度体验到现代科技带来的惊喜与满足。集智慧和“颜值”于一身的盐田区公共图书馆，正发挥着引领培育城市文化的核心引擎作用。

山海之间，书香馥郁。近年来，盐田区坚持“以人为本、共建共享、创新探索”三大原则，印发实施《盐田区公共图书馆总分馆制建设实施方案》，积极推动公共图书馆垂直一体化总分馆体系建设。目前，该区已建成“总馆—街道分馆/智慧书房—社区服务点/社会合作服务点”的3级公共图书馆服务网络，包括总馆1个、街道分馆5个、智慧书房10个、社区服务点19个、社会合作服务点11个，初步形成特色化、标准化、智慧化的垂直一体化总分馆“盐田模式”。

作为垂直一体化“盐田模式”的中心枢纽馆，盐田区图书馆对智慧的诠释充分建立在读者需求的角度：人脸识别系统让读者通过“扫脸”自如出入；智慧书架可以快速精准定位图书位置；24小时自助还书机全天候“还书不打烊”；自助图书消毒机实现30秒快速杀菌……问卷调查显示，这里的读者整体满意度达到90.91%，有98.40%的读者认为盐田区图书馆的智慧服务非常人性化。

作为区内的文化地标，盐田区图书馆还有着鲜明的海洋文化特色。该馆创新建立海洋文献资源库，馆藏数百幅珍贵海图并独立研发海图数字化交互平台，并在多项公共文化品牌活动中融入海洋文化元素。特别是从2007年开始连续成功举办13届的“海洋文化论坛”，举办地从深圳向南京、扬州、连云港等海上丝绸之路城市延伸，已成为深圳读书月重点品牌活动，得到深圳市宣传文化基金长期资助。此外，盐田区图书馆多次在中国航海日受邀到泉州、舟山、南京等地举办海图展览……面朝大海、不懈耕耘，海洋文化已成为盐田文化的名片之一，正在走出深圳、闻名全国。

以海洋文化为底蕴，以智慧服务为手段，盐田区图书馆新馆开放以来（截至2020年3月），累计接待读者270.5万人次，外借纸质图书88.6万册次，新办理读者证近1.3万张，累计有效持证读者3.04万人，微信平台累计关注用户1.71万人，网站累计访问量达199.44万次。盐田区全民阅读服务成效也十分显著，2016年至2019年，全区累计举办阅读推广活动1884场次，参与者达31.8万余人次；截至2019年，全区人均拥有公共图书馆藏书3.2册。

2018年4月，盐田区图书馆独创的“智慧图书馆服务平台”成功获批第四批国家公共文化服务体系示范项目创建资格，持续深化“智慧+”的公共文化服务理念。盐田全区总动员，以建成具有创新性、导向性、带动性、科学性的智慧图书馆服务网络为创建目标，大力推动垂直一体化智慧总分馆建设、智慧服务提升、特色数字资源建设与共享三大工程，并以此引申出3项课题研究；先后成立公共文化服务体系智库、海洋文化研究会、公共图书馆理事会、文化馆理事会等组织，为公共文化服务体系建设建言献策；制定出台《无人值守智慧书房设计及服务规范》《公共图书馆智慧技术应用与服务要求》两项行业标准，在全国的公共图书馆界发挥引领示范效应。

历史+非遗

 以记忆和传承标注盐田文化专属标识

公共图书馆引领公共文化服务潮流，盐田区立足本土历史文化、非遗元素的文化服务也同样精彩纷呈。

说到盐田，就不得不提起中英街。这片背靠梧桐山、南临大鹏湾、与香港一河之隔的小街，有着中英街界碑、吴氏宗祠、天后宫等省、市级文物保护单位，还有着鱼灯舞、客家山歌、天后宝诞等国家级和省、市级非物质文化遗产。

20世纪90年代初，见证百年沧桑的中英街曾创下日接待游客10万余人次的纪录。2004年，中英街被评为“深圳八景”之一；2012年，中英街被文化部、国家文物局评为“中国历史文化名街”；2019年10月，中英街界碑被国务院确定为第八批全国重点文物保护单位，盐田区文化遗产保护实现新突破，中英街也确定了“旅游、观光、购物和爱国主义教育”的新发展定位。

盐田区委、区政府大手笔开展中英街风貌改造，修葺建设了骑楼、古塔公园、回归广场等中英街十大景点，成功打造“一界一墟一巷七街”，让中英街历史氛围更为浓厚、爱国主义教育特征鲜明，吸引更多人来此开展商贸旅游。盐田区还以中英街历史为主线，以中英街史料和本土藏品为教材教具，以地志性博物馆——中英街历史博物馆为阵地，常规化开展“中英街3·18警示日”等以青少年为参与主体的爱国主义教育活动。此外，“香港国民教育基地”在这里挂牌；“沙头角鱼灯舞民俗博物馆”在这里落成；这里被深圳市党史办确定为深圳首批8个党史教育基地之一，被评为广东省爱国主义教育基地……让历史告诉未来，中英街在新时代承担了更多的文化使命。

除了历史文化名街，盐田区还有沙头角鱼灯舞、疍家人婚俗等非遗项目。其中，已有300多年历史的“沙头角鱼灯舞”是集岭南特色舞蹈艺术、海洋文化、客家文化于一体的民间舞蹈，也是深圳市8个国家级非物质文化遗产保护项目之一。

2011年，中共深圳市盐田区委宣传部（区文体局）、中英街历史博物馆、深圳市非物质文化遗产保护中心等单位精心策划，联合创办了“深圳市沙头角鱼灯节”。截至2019年，“深圳市沙头角鱼灯节”已连续成功举办9届，成为深圳重要的市级公益文化活动和深圳市宣传文化基金常设资助项目。

以舟楫为伴、以捕鱼为生，婚嫁都在海上举行……位于海之滨的盐田，某些村落至今还留存着独特的疍家文化。2019年，盐田街道的“疍家人婚俗”入选广东省级非遗名录。盐田区至今已成功举办8届“疍家文化节”。“文化节旨在传播疍家民俗风情，展示疍家文化发展，包括品疍家美食、看海上迎亲、赏非遗手工艺等丰富活动内容，已成为盐田疍家人的年度盛会。”盐田街道相关负责人表示。

对本土历史文化深度挖掘，对非遗文化积极保护利用，盐田区独特的地标性文化结出累累硕果。2003年至2011年间，沙头角三度被文化部评为“中国民间文化艺术之乡”；“中英街体验营”荣获“广东省博物馆优秀青少年教育项目”优秀项目奖。如今，盐田区正不遗余力，以记忆和传承为辖区文化发展标注专属标识。

活动+创作

 文化惠民推陈出新、落在实处

建设发展公共文化，需追根溯源、对话历史，也需推陈出新，将文化惠民落在实处。

四季有主题，月月有精彩。春节联欢晚会、庆元宵文艺晚会、社区艺术节、深圳市来深青工才艺大赛盐田区优秀节目展演、庆“六一”系列演出、精品演出季、“童声·同心·同梦”青少年合唱展演以及“特区童话——盐田之旅活动”“中国童话节之粤港澳大湾区童话节系列活动”……在盐田区，优秀的文化演出活动一档接着一档，让人目不暇接。

2016年至2019年，盐田区举办各类文化惠民活动4000多场次。其中，定期开展的基层艺术、少儿艺术等培训3200场次，戏曲进社区（校园）45场次，基层巡演25场次，盐田区建区20周年成就展等大型艺术展览85场次。盐田区圆满完成“百千万文化圆梦工程”，文化惠民取得显著社会效益。

文化惠民落到实处，体育事业也不能落后。依托区位优势，盐田区承办了世界顶级A类赛事——2019世界海岸赛艇沙滩冲刺赛总决赛（深圳·盐田）、帆船帆板全国锦标赛等滨海特色赛事；举办了世界杯国标舞环球巨星公开赛、“盐田杯”青少年体育舞蹈（国标舞）邀请赛、中国·盐田体育舞蹈公开赛、中顺洁柔杯魅力帆海国际标准舞·拉丁舞公开赛、“盐田舞蹈节”等国标舞赛事；还成功举办了第四届全民健身运动会。

盐田区全民健身服务也在持续提升中。区级公共体育场馆全面实现上午和重要节假日免费对市民开放，每年接待市民超过10万人次；国民体质测定常态化，每年完成约7000人的国民体质测定；建成开放社会体育指导服务站4个，招募社会体育指导员687人。截至2018年末，盐田全区共有体育场地759个，体育场地总面积达到58.35万平方米，人均体育场地面积2.4平方米；辖区室外健身路径达96条，社区健身路径完成全覆盖。

经过多年的默默耕耘，盐田区文体艺术创作精品频出，文化惠民硕果累累。近年来，曲艺说唱作品《梦想成真》获得第九届广东省戏剧曲艺花会比赛曲艺类金奖；少儿群舞《风帆》获得广东省第五届少儿舞蹈大赛表演金奖和创作奖；少儿群舞《儿时的玩伴》获得海外桃李杯第十届国际舞蹈大赛广东站特等奖；武术《少林小子》、歌曲《月亮知道我想你》《再唱东方红》《领航》《四季》、舞蹈《雁之梦》等作品在深圳市鹏城金秋市民文化节、深圳市群众文艺作品评选等比赛中获得“6金10铜”；多幅美术书法作品在省市级比赛中获奖……

山地+海洋

 文体设施全覆盖、文化产业新飞跃

赋能文体发展，提升城市形象，发扬地域文化，皆基于完善的公共文体基础设施。近年来，盐田区用好山地、用活海洋，优先满足文体设施用地需求，大力加强区内文体基础设施建设，着力推进文体设施智慧化，持续提升现有文体设施服务品质，全面提高盐田的文体软实力和美誉度。

2016年6月，以“海洋+智慧”为特色的盐田区图书馆新馆建成开放；2018年7月，中英街历史博物馆完成全面改造提升；2020年，盐田区文化艺术中心升级改造工程完成；此外，盐田还先后完成区城市人文景观雕塑二期和三期工程建设……

山间有赛道，海边有场馆。截至目前，盐田区共有公共文化设施（政府及社会投资综合）465个，文化设施总面积93.52万平方米，人均公共文化设施面积3.17平方米。其中，盐田区文化馆、图书馆均为国家一级馆，中英街历史博物馆为国家三级博物馆，4个街道文化站均为省特级文化站；另有4个街道综合性文化服务中心、19个社区综合性文化服务中心，实现了文化服务中心100%覆盖；区内还建有42个流动图书站，17个社区皆设有24小时自助图书馆，公共文化设施基本覆盖全区，人均设施面积达多项指标规定。

盐田区夯实公共文体设施基础，着力扶持产业发展，制定出台《盐田区全域旅游产业发展扶持办法》，重点扶持旅游、创意设计、影视动漫、演艺音乐、文化软件、游戏、艺术服务等领域的企业和机构；组织辖区17家文化企业参加第十五届中国（深圳）文博会，成交金额达24.6916亿元；支持嘉长源国际文化产业园实施国际知名艺术家驻留计划，推进盐田国际创意港发展“文产+电商”双产业集群，集聚相关企业70余家：举办首届深圳市盐田区文旅创意大赛，整合全区文化和旅游特色资源，推动“全域+全季”融合发展。截至2019年，盐田全区规模以上文化及相关产业企业达61家，文化产业实现新的飞跃。

舒适+安全

 疫情期间文化服务创意十足

2020年初，一场突如其来的疫情打乱了人们的生活节奏。局势严峻，盐田区文化广电旅游体育局认真落实防疫措施，广大党员干部主动请缨，坚守疫情防控文化战场。

加强文化设施防疫巡查，安排文化场馆有序开放，严格落实各开放场馆人流控制、信息登记、体温检测和公共区域消杀等具体防疫事项……在坚守疫情防控常态化的前提下，盐田区文化广电旅游体育局有序推动文体行业复工复产，同时不断创新文化服务内容、拓宽文化服务渠道，为下一步文体工作的开展打下坚实基础。

疫情期间，盐田区开展童心同德同战疫暖春网络大赛，得到辖区广大少年儿童积极响应，累计收到绘画作品130份、朗诵作品95份、征文作品85份，网络总投票数113674票，访问量达201734人次，社会反响强烈。

盐田区图书馆将“山川上的中国”“山海之旅·走读盐田”“童阅绘”“小桔灯”等经典阅读品牌搬上“云端”，让读者足不出户，实现寰宇游学；一机在手，聆听大师讲堂。图书馆还借助世界读书日契机，在线上线下开展图书馆服务宣传周、第二届盐图书香伴新春、HappyMart海贝创意市集等系列活动102场，参与读者达32983人次。

确保消杀无死角、预约登记全流程，安全舒适体验好、线上服务创意足。盐田区真正将防疫措施落到实处，为市民群众提供安全、舒适的公共文化服务。

示范+文旅

 打造高质量文体服务标杆城区

栉风沐雨、砥砺前行，“十三五”期间，盐田区公共文化服务体系建设奠定了坚实的基础，取得了长足的发展。

“十四五”期间，盐田区将实施智慧文化服务带动工程，以智慧图书馆服务平台示范项目创建为动力，推动公共文体服务全方位、全链条智能化升级，实现全区文体服务的智慧化、数字化和科学化。

接下来，盐田区将完成3项课题研究和2项智慧书房技术标准立项；推进智慧书房项目验收；推动“智慧总分馆”服务平台上线；整理、总结、推广“智慧图书馆服务平台”项目成果，全力准备迎接第四批国家公共文化服务体系示范项目验收。

在文化活动方面，盐田区除了常规开展鹏城金秋市民文化节、社区艺术节等惠民活动，还将高规格举办深圳特区建立40周年群众文化活动，以整合盐田群众文艺资源，锻造群众文化组织，在更高舞台上打响盐田品牌。

在文旅融合发展方面，盐田将实施文体旅游融合深化工程，以创建国家级全域旅游示范区为抓手，促进“文体旅游化”“旅游文化化”，形成“全域+全季”文体旅游融合发展新模式。值得一提的是，2020年7月重修后的盐田海滨栈道更好地将区域景观、公共服务设施有效串联，并将盐田区图书馆作为重要的公共文化服务功能植入驿站空间，分布于大梅沙、小梅沙、揹仔角驿站的3座不同建筑风格的智慧书房，成为亮丽的阅读风景线。让游客在绿道书香里饱览盐田山海风情，这一创举已成为盐田文体旅融合发展的新样本。

在非遗保护传承方面，盐田将实施文化遗产保护利用提升工程，以国家级文保单位和国家级非物质文化遗产项目为牵引，推动文化遗产的创造性转化和创新性发展。

盐田区将紧抓粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动”重大机遇，坚持价值引领、以人为本、创新推动、特色牵引、共建共享、融合发展六大原则，加速构建完善现代化公共文化服务体系，力争到2025年率先建成深圳市智慧文体服务特色城区、海洋文体发展先行城区、文体旅游融合示范城区、高质量文体服务标杆城区和文化遗产活化利用典范城区，并以此助力深圳建设城市文明典范。

原文链接：http://epaper.ccdy.cn/zh-CN/?date=2020-07-31＆page=4＆detailId=%E6%9E%84%E5%BB%BA%E7%8E%B0%E4%BB%A3%E5%8C%96%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%96%87%E5%8C%96%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E4%BD%93%E7%B3%BB%20%20%E6%89%93%E9%80%A0%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%8C%96%E6%96%87%E4%BD%93%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E6%A0%87%E6%9D%86%E5%9F%8E%E5%8C%BA