广东汕尾：扫黑除恶维护文旅市场繁荣稳定

2020年，广东省汕尾市将扫黑除恶专项斗争作为重中之重，按照“一十百千万”行动部署，以“六清”行动为主要抓手，高站位部署推动、高规格谋划布局，持续发起凌厉攻势，成功打掉了一大批涉黑恶犯罪团伙，带动了全市社会治安全面好转。在此过程中，汕尾市委宣传部协调组织相关部门，开展文旅市场专项整治行动，严防死守意识形态的“南大门”，切实维护好文旅市场的繁荣稳定。

汕尾市“扫黄打非”办组织公安、消防、教育、市场监管、文广旅体等部门联合开展出版物市场集中整治。图为执法人员对一家书店进行检查。

“净网”“剑网”专项整治文旅市场

在扫黑除恶专项斗争中，汕尾市委宣传部协调组织公安、文广旅体、市场监管等相关部门持续开展线下出版物市场和线上“净网”“剑网”等系列专项整治行动，严厉打击新闻出版领域违法犯罪行为，被国家版权局评为查处侵权盗版案件有功单位。2020年，全市查破网络涉黄刑事案件1宗，办结网络侵权盗版行政案件6宗、非法出版案件1宗，清理整顿出版印刷无证经营单位17家，维护了全市文化旅游市场的繁荣稳定。

汕尾市各地“扫黄打非”办公室组织协调属地公安、教育、工商、文广旅体等部门，集中开展少儿出版物市场整治，对各类图书批发市场、城市书屋、零售书店等经营单位进行了“过筛子”式检查。据统计，全市查缴含有恐怖暴力、侵权盗版等内容的少儿出版物600余册，有力维护了少儿出版物市场健康发展。

为净化校园周边文化市场环境，汕尾市集中开展中小学校园周边书店、打字复印店、文化用品店三类门店专项清理，收缴有害“口袋书”、卡通画册和游戏软件等非法出版物200余册，对校园周边游商地摊和违规打字复印店进行依法取缔。2020年5月起，联合公安部门开展专项行动，重点对中小学校、幼儿园的教材教辅订购使用情况以及校园周边的文化市场经营场所实施检查，取缔无证经营出版物的店档和游商地摊，建立中小学校园周边书刊、音像制品、电子出版物等批发零售网点台账。

汕尾市以开展“净网2020”专项行动为契机，组织网信、公安网警、文化执法等部门开展以少儿为主要用户的互联网站、社区、论坛、博客等的专项监测，及时处置有害信息，严厉查处利用微博、微信、微出版、微视、微电影等制售传播淫秽色情等损害少年儿童健康成长有害信息的行为，营造健康、文明、有序的网络空间。

此外，汕尾还加强对印刷复制企业的监管力度，对印刷复制少儿出版物的企业加强检查，督促落实印刷复制委托书等各项管理制度，建立健全印刷复制企业风险等级管理制度，增加检查频次，使企业运营规范化。

为扫黑除恶营造良好舆论氛围

自扫黑除恶专项斗争开展以来，汕尾市宣传思想文化系统进一步把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，通过开展多形式、多渠道的宣传活动，形成扫黑除恶全方位、全覆盖、立体化的宣传格局，营造了扫黑除恶专项斗争的强大声势和舆论氛围。

汕尾市参与扫黑除恶的工作人员和广大文艺工作者以敏锐的嗅觉、饱满的热情，积极捕捉扫黑除恶专项斗争中涌现出来的新风尚和新气象，努力挖掘扫黑除恶专项斗争中的典型人物和典型事迹，用歌曲、快板唱、西秦戏、正字戏等艺术形式创作出一大批优秀作品，展示了当地人民纵深推进扫黑除恶专项斗争、奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利的坚强决心和坚定信心。

其中，由林汉齐、钟训成作词，陈务可作曲的《扫黑除恶齐亮剑》，通过快板唱的形式，揭露黑恶势力危害社会治安的十五大罪状，动员广大群众合力亮剑，打一场扫黑除恶的人民战争，致力于无害社区建设，创一方净土，保一方平安。由汕尾市中级人民法院干警作词并演唱的歌曲《腾飞的信念》，表达了新时期法院人不忘初心、牢记使命、扬善除恶、誓死守护司法公正的理想信念。由魏保隆作词，陈玄彬作曲，余泽锋、吴东杭演唱的西秦戏歌《清风正气满人间》，以汕尾稀有剧种之一西秦戏的音乐为创作元素，大胆创新，以正国法、扬正气为主题，彰显“扫黑除恶”不畏艰难险阻的精神。

硬核举措推进“六清”行动

2020年12月中旬，广东汕尾陆丰市警方首次对外披露一起恶势力犯罪案：2017年初至2019年期间，犯罪嫌疑人朱某祥利用其担任碣石镇后埔村党支部书记的身份，纠集宗族成员为团伙成员，依仗其家族人多势众，采用暴力殴打等手段，长期霸占碣石镇后埔海边，滥开滥采海砂，扰乱了当地社会治安管理秩序、矿产资源市场特许经营管理秩序，严重破坏了海边生态环境，在当地造成恶劣影响。2019年4月，陆丰市公安机关在汕尾市公安局的协调指导和大力支持下，调集警力联合出击，在珠海、陆丰两地同时收网，成功打掉该恶势力集团。2020年6月18日，该案一审判决。

这是汕尾市扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果的最新案例。2020年第二、第三季度，汕尾全市集中开展了扫黑除恶专项斗争“六清”行动，做到“线索清仓”提速提质，“逃犯清零”穷追猛打，“案件清结”快办快审，“伞网清除”查深查透，“黑财清底”应缴尽缴，“行业清源”见质见效，取得了积极成效。汕尾市扫黑除恶办部署开展“线索清仓”行动，落实县级兜底，集中攻坚，做好线索清零工作。

过去一年里，广东汕尾涉恶九类案件同比下降27.84%，毒品、涉枪、盗抢等突出刑事犯罪持续得到有效遏制，群众安全感和对公安工作满意度持续上升。截至2020年10月中旬，汕尾市已实现中央、省交办应清线索全部清零的目标。

在推进“六清”行动中，汕尾采取了一系列“硬核”措施：实行定期通报制度，及时表扬先进，鞭策后进地区和单位，以期达到提高效率、强化责任、推进落实的效果；实行约谈提醒，对工作落后的单位由市扫黑除恶专项斗争领导小组实行领导约谈，当面反馈“问题清单”，压实层级主体责任。

汕尾市制定出台了《汕尾市扫黑除恶专项斗争2020年督导工作方案》，确保市扫黑除恶专项斗争领导小组督导组实地督到点上，真正在发现问题、解决问题上下功夫，充分发挥了督导“撬动”作用。同时实行亮牌考核，以开展平安汕尾亮牌考核工作为契机，制定出台《2020年度汕尾市扫黑除恶专项斗争县（市、区）考核办法》《2020年度汕尾市扫黑除恶专项斗争成员单位考核办法》，对扫黑除恶专项斗争推进不力的单位予以亮牌警示，加快推动各项工作落地见效。

切实铲除黑恶犯罪的经济土壤

据介绍，在实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的征程中，汕尾法院以“零容忍”态度对黑恶犯罪进行凌厉打击，结案率达100%，黑恶财产执行到位金额2.4亿多元。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，汕尾两级法院党组把专项斗争作为重大政治任务抓实抓紧，坚持严打快审，不断提升审判质效。截至2020年12月23日，全市法院共受理涉黑恶案件196件879人，其中涉黑案件40件253人，涉恶案件156件626人；审结196件879人，结案率100%。生效案件中，163名涉黑恶被告人被判处五年以上有期徒刑，重刑率36.2%。同时，审结涉黑恶犯罪“保护伞”案件9件21人。

汕尾全市法院坚持“打财断血”“黑财清底”，认真查明涉黑恶案件财产来源、性质、权属，充分利用追缴、没收、责令退赃退赔和判处财产刑等法律手段，彻底阻断黑恶犯罪死灰复燃的经济基础。截至2020年12月底，生效裁判的涉黑恶案件财产金额从2019年底的1146万余元增至2.6亿余元，涨幅达2133%；涉黑恶案件执行财产到位金额从2019年底的20余万元增至2.4亿多元，涨幅超1199倍，切实铲除了黑恶犯罪的经济土壤。

扫黑除恶专项斗争是一项庞大而复杂的系统工程，更是一场“法律仗”。汕尾法院坚持综合施策、标本兼治，积极延伸司法职能，深入推动专项斗争与社会治理深度融合。两级法院对内建立案件会商、专项督查、警务保障、应急处置等七项工作机制，对外与市公安局、检察院、司法局建立案件通报协调、案件管辖、预防和打击“套路贷”三项工作机制，形成重点攻坚的打击合力。自专项斗争开展以来，全市法院积极参与行业整治，向公安、纪检监察机关移送违纪违法问题线索32条，发出加强监督和行政执法的司法建议47份，反馈47份，有效提升了对黑恶势力犯罪的整体防控能力，以决战决胜之势全力铺设法治之轨。