广东佛山：努力彰显与经济实力相匹配的文化优势

站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上，文化广电旅游体育工作如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展？制造业名城广东佛山有了答案。

3月10日召开的佛山市文化广电旅游体育工作会议提出，“十四五”时期，佛山市将坚持以文化为魂，旅游为体，旅游、体育为两翼，建设高质量文化导向型名城、休闲湾区旅游目的地名城、大湾区体育赛事名城和广东省地级市文广旅体高质量融合发展示范区“三个名城一个示范区”，努力塑造与经济实力相匹配的文化优势。

蓝图绘就：

全面开启文广旅体建设新征程

“十四五”时期，是佛山全面开启文化建设新征程的时期。《佛山市文化广电旅游体育发展“十四五”规划（2021-2025年）》《佛山市非物质文化遗产条例》《佛山市公共图书馆管理办法》《佛山市人民政府关于加快建设体育强市的实施意见》《佛山市全民健身实施计划（2021-2025年）》《佛山市全域旅游发展规划（2021-2030）》等发展蓝图正在精心绘制，文广旅体高质量发展的“四梁八柱”正不断夯实。

立足粤港澳大湾区和深圳建设社会主义先行示范区带来的“双区”驱动契机，佛山将设计“政府+市场+社会”对外交流合作机制和平台，建设粤港澳大湾区文化遗产游径，依托粤港澳大湾区城市旅游联合会、“香港·佛山节”“澳门·佛山节”等活动，开拓区域合作共赢新局面。

接下来5年里，佛山将深挖历史文化内涵，高质量引领城市发展新辉煌。相关举措包括保护利用红色革命遗址，大力发展红色旅游，加强全面实现小康社会和庆祝中国共产党成立100周年主题创作，助力非遗融入现代生活、现代审美、现代科技和现代产品，打造“手工艺与民间艺术之都”，等等。

佛山将持续擦亮“博物馆之城”“粤菜粤厨名城”“世界功夫之城”“南方影视中心”等城市文化新名片。“博物馆之城”建设重在补漏补缺、提档升级，建设一批文博综合体、工业博物馆集群。“粤菜粤厨名城”建设将持续开展“佛游味劲”文旅餐饮融合发展工程、“佛味全席”评选等项目。“世界功夫之城”建设将实现功夫角全覆盖，常态化开展“广场武”功夫“六进”活动，举办武林大会、全国武术散打职业联赛、佛山传统武术国际邀请赛等赛事。“南方影视中心”鼓励建设2个以上高科技广播电视和网络视听产业项目和1个以上产业基地（园区），持续打造金南狮网络视听盛典（中国·佛山）。

普惠性、高质量、可持续，是“十四五”时期佛山提升公共文化服务水平的关键词。作为深化国家公共文化服务体系示范区建设的抓手，佛山将持续推进市级“六馆三院”、区级“五馆一院”、镇街“四馆一院”、村居综合性文化服务中心和体育健身设施全覆盖。“文群共建”“文化中枢”“社工+义工”“结对子、种文化”“文化时空”“总分馆优化”等创新项目正在谋划、推进，必将推动公共文化服务开新局育新机。

“十四五”期间，佛山将加快文旅产业升级。一方面，健全“9143”现代文化产业体系，即打造9大文化产业集聚区，推动1个珠宝玉器行业产值超800亿元，包装印刷、玩具制造、创意设计、工艺美术4个行业分别超300亿元，影视传媒、体育休闲、视听设备制造3个行业超100亿元，力争到2025年培育10家以上文化产业领域的“瞪羚”企业。另一方面，重点发展基于5G、超高清、人工智能等高新技术的数字经济。

融合，仍然是未来5年佛山文旅高质量发展、开创新型业态发展新蓝海的关键。通过实施文旅联动融合试点工程，佛山将推动景点组合、游线联动、片区融合，形成开放式的文旅融合集聚片区。通过全域旅游“文旅+”“+文旅”，佛山将形成具有较大影响力的拳头产品。通过发展夜间文旅经济、乡村游、水上游、水岸游，佛山将满足市民游客的新需求。

数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字美术馆、数字景区、数字导游……未来5年，佛山将构建智慧服务网络，塑造数字城市文旅新品牌。除了构建全体系的文广旅体信息“云”服务平台，佛山还将推进广电多元业务发展，建设“5G+4K/8K”超高清视频内容生产集聚试验区项目、4K超高清电视制播平台和超高清试验频道。

接下来，佛山将建设、完善快速旅游交通体系、城乡休闲绿道、多级文旅集散服务中心、文旅标识导览服务系统等公共基础设施，构建主客共享的文旅新环境。同时，推动文城相融，将岭南文化元素融入城市公共建筑、公共空间整体规划和建设管理，集中打造一批生态型“人文盆景”，实现“城在景中，景在城中”的城市人文景观。

开局起步：

推动文广旅体工作高质量发展

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划开局之年。佛山将继续以“冲一流、补短板、强特色、促融合、保安全”为总要求，推动文广旅体事业和产业高质量发展，扎实推进高质量文化导向型名城建设。

结合党史学习教育，佛山市文广旅体系统将围绕全面建成小康社会、庆祝中国共产党成立100周年组织开展“党的光辉照我心”群众性主题宣传教育活动，推进《闯广东》《红色卫士》《郁郁葱葱》《陈铁军》等重大题材文艺创作生产，开展系列主题展览、主题文艺演出，努力推出更多更优秀的文化产品、文艺作品、旅游手信。

为全面提升公共文化服务水平，佛山将开展基层文体阵地服务效能专项治理行动，推动图书馆、文化馆、博物馆、大剧院等公共文体设施改造升级，推进南海文化中心、南海体育中心、德胜体育中心等20余个重点项目建设，新建或改建不少于100个社区体育公园。同时，全力创建邻里图书馆、“祠堂+文化”两个省级公共文化服务体系示范项目，推进“粤书吧”“两中心融合”试点建设，开展城市音乐季、艺术季惠民演出，创新探索“知新阅易”“知书达里”等服务模式，发展“云”服务和嵌入式服务。

今年，佛山将全面提升博物馆之城建设质量，稳步推进国家一级馆建设，形成二级馆、三级馆稳定后备库，实现备案博物馆数量翻一番，争取佛山市博物馆新馆年底建成开放。同时，举办“5·18”国际博物馆日活动以及佛山革命文物展，出台《佛山市博物馆之城规划》，扶持非国有博物馆，筹建佛山状元文化博物馆，搭建市、区博物馆“云展览”平台。

围绕推动文化产业高质量发展的目标，佛山将以开展国家文化和旅游消费试点为抓手，提高文旅产品、服务供给品质，创新业态模式，培育新的增长点，推动文旅消费升级。另一方面，持续打造九大文化产业集聚区，支持创建粤港澳大湾区影视产业合作试验区，大力发展以电子竞技、电子音乐、网络视听为代表的新兴产业。

佛山还将把握“双区驱动”新机遇，加快建设粤港澳大湾区旅游目的地名城。禅城区、高明区将创建国家全域旅游示范区，南海区、顺德区、三水区将创建广东省全域旅游示范区。佛山还将推进红色旅游、乡村文化旅游发展，重点打造20个以上景区化村落，新增5家3A级以上旅游景区，发展研学旅行和工业旅游等特色旅游业态，建设“佛游味劲”文旅餐饮融合发展和乡村旅游粤菜美食点。

【数说“十三五”】

“十三五”时期，佛山市以机构改革为契机，推动文广旅体事业和产业不断融合加速发展。全市文广旅体系统党的建设全面加强，改革创新不断深化，公共服务日趋完善，文化自信不断增强，产业规模不断壮大，文化外宣持续强化，自身建设不断提升。

佛山市图书馆、文化馆、博物馆等20余家事业单位完成法人治理结构改革。

全市村（社区）综合性文化服务中心和体育健身设施实现100%全覆盖；对外开放A级景区33家，较2015年增加17家；旅行社143家，较2015年增加35家，其中5家进入全国百强社；新建、改建完工旅游厕所396个。

全市已有及在建博物馆（纪念馆、名人故居）145家、美术馆（艺术馆）93家，共238家，其中5家博物馆被评定为国家二级、三级博物馆。桑园围成为全省首个入选世界灌溉工程遗产名录的历史水利工程。50个古村落活化任务圆满完成。

全市连续3年累计发放文化、旅游、体育扶持资金超亿元，文化产业增加值年均增长6%以上。旅游业总收入5年累计达3360亿元，接待游客2.47亿人次，分别是“十二五”的1.6倍、1.3倍。