佛山丨市文广旅体局加强重点场所开放管理 切实推动疫情防控常态化

近期，佛山市文广旅体局深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话指示精神和中央、省市疫情常态化防控工作文件精神，坚持预防为主、落实“四早”措施、突出重点环节、强化支撑保障、加强组织领导，毫不松懈推进重点场所开放管理，确保了复工、复产和复苏三位一体深入推进，统筹经济社会发展与疫情防控工作有力有效。目前全市开放市、区级图书馆6家、联合图书馆成员馆146家、文化馆6家、镇街文化站29家；博物馆78家（正式备案登记的博物馆25家，未备案的文博场馆53家）已全部开放；剧院11家，未开展演出活动；艺术馆（美术馆）53家，共11家开放；体育场馆300家，已开放295家；游泳馆（池）692家，已开放84家；歌舞娱乐场所387家，已开放279家；游艺娱乐场所275家，已开放26家；互联网上网服务营业场所596家，已开放496家；A级景区28家，已开放25家；星级饭店37家，已开放35家。

一、及时印发文件，做好权威指导。积极向市指挥部请示，印发《佛山市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室关于进一步推进我市重点场所恢复对外开放的通知》，要求各区按照相关技术指南落实防控措施，并采取预约、限流等方式，开放体育馆、游泳馆（池）等运动场所，博物馆和旅游景区（点）等室内区域，以及影（剧）院、KTV、游戏游艺等密闭式娱乐休闲场所；旅行社恢复对外营业，在未接到上级通知前，不得恢复经营跨省和出入境的团队旅游业务。认真落实国务院联防联控机制关于常态化防控工作的指导意见、省指挥部关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的实施意见以及省文化和旅游厅关于进一步开放文化和旅游市场经营活动的通知精神，印发《关于进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》，要求全系统全行业坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，对防控漏洞再排查，对防控重点再加固，对防控要求再落实，进一步巩固疫情防控成果，确保疫情不反弹。

二、明确防控环节，从严压实责任。督促各场所落实“预约、限流、测温、扫码、保持社交距离、正确佩戴口罩”六个防控环节。坚持精准常态化防控，各区局按照“属地原则”严格落实行业管理责任，督促各场所、各相关单位严格落实主体责任。严控场所人员数量，坚决落实影剧院等演出场所观众人数不得超过剧场座位数的30%，游艺娱乐场所、上网服务场所内接纳消费者人数不得超过核定人数的50%，每个包间也不得超过核定人数的50%。督促企业制定防控工作制度和应急预案，要求企业配备防护用品，加强防疫宣传，排查安全隐患，做好员工健康管理和健康监测。

三、加强督促检查，确保生产安全。市文广旅体局组织专班开展不定期检查，确保各区各单位毫不放松抓紧抓实抓细防控工作。市、区、镇文旅行业管理部门、执法队伍持续加强对演出场所、互联网上网服务场所、娱乐场所、旅行社等文化和旅游经营场所落实疫情防控措施情况的日常检查和执法巡查，对相关场所经营业主做好解释说明工作，督促恢复开放的各类文化旅游场所落实企业主体责任、自觉依法规范开展经营活动，维护良好的市场秩序。疫情发生至今，全市累计出动检查人员42197人次，检查涉旅企业6041家次，检查其他企业11627家次，公共文体设施（含体育公园）511处次。

四、提供金融支持，满足企业需求。针对文旅体企业流动资金不足、实物抵押缺乏、市场融资风险大等难题，我局积极发挥市文化金融服务中心作用，对接佛山建设银行等机构，为文旅体企业量身定制金融产品，助力文旅体企业度过难关，全面复工复产。3月30日，我局联合广东股权交易中心、中国农业银行股份有限公司佛山分行正式创设100亿元“文旅e贷”融资产品，助力文旅企业复工复产。目前为止，“文旅e贷”已为近50家企业发放4000多万元贷款资金，还有近3亿元融资需求已通过审核、即将发放。

五、做好法律服务，化解旅游纠纷。在全行业全面落实“四个全面暂停”情况下，旅行社退团退费引发的旅游投诉不断增加。为妥善做好善后工作，3月11日，我局与司法局、市中院联合拟定《关于加强新冠肺炎疫情期间旅游领域矛盾纠纷化解工作指导的通知》，强化了文广旅体部门、司法部门、人民法院、人民调解组织、旅游企业的联动作用，构建起分层递进、衔接配套的纠纷解决体系。4月30日印发《佛山市文化广电旅游体育系统调解旅游纠纷工作指引》，聘请专业律师事务所就市、区两级文广旅体局所遇到的法律问题提供咨询服务，就市、区两级文广旅体局已经面临或者可能发生的纠纷或行政复议、行政诉讼进行法律论证，以及提出解决方案、出具律师函、发表律师意见，或者参与普通非诉讼谈判、协调、调解，为有效化解全行业旅游纠纷提供了有力的法律支持。

六、加大宣传力度，助力复产复苏。组织策划“山河无恙，文旅同春”主题宣传，以龙舟、功夫、舞狮、剪纸等佛山传统文旅体元素为背景，向全市五区各景区、场馆发布，为复工复产营造出良好氛围。对接马蜂窝、携程、同程等大型“OTA”平台公司，借助强大营销平台宣传推介佛山优质旅游资源。与南方卫视、佛山市旅行社协会联合开展“广东人游佛山”宣传推广活动，启动“佛游味劲·十大精品旅游线路”和“我要去佛山的十大理由”评选活动，点击量超过千万。开展“佛游味劲”微博专题榜及网红直播，通过微博平台搭建“佛游味劲”传播话题，多种途径推介佛山，提振消费信心。自5.19中国旅游日起，市区齐齐发力，组织开展“佛游味劲”惠民旅游月活动，为市民游客带来免费门票、住宿券、美食券以及免费游玩一条龙福利累计万余份，总价值超过百万，进一步带旺了旅游市场。